সিরিয়ার শাসনের পতনের পর কিছু ইউরোপীয় দেশ সিরিয়ার মানুষের জন্য আশ্রয় আবেদন স্থগিত করেছে।
“Wir schaffen das!” বা “আমরা এটি করতে পারি!” জার্মানির প্রাক্তন চ্যান্সেলর অ্যাঞ্জেলা মেরকেল ৯ বছর আগে বলেছিলেন, যখন তিনি ঘোষণা করেছিলেন যে জার্মানি এবং ইউরোপ শরণার্থী খুঁজতে আসা মানুষের জন্য আশ্রয় দেওয়ার ক্ষমতা রাখে।
তখন তার এই কথাগুলি সিরিয়ার কয়েক লাখ মানুষকে আশার আলো দেখিয়েছিল, যারা দেশের ১৩ বছর দীর্ঘ গৃহযুদ্ধ থেকে পালিয়ে ইউরোপে আশ্রয় খুঁজছিল।
কিন্তু আজ, সিরিয়ার মানুষের জন্য মেরকেলের খোলা দরজা নীতি ইউরোপে পরিবর্তিত হয়েছে।
সিরিয়ার প্রেসিডেন্ট বাশার আল-আসাদের পতনের কয়েক দিনের মধ্যেই, ইউরোপের বিভিন্ন দেশ – জার্মানি, অস্ট্রিয়া, বেলজিয়াম, গ্রীস, ইতালি, সুইডেন, ডেনমার্ক এবং যুক্তরাজ্য – সিরিয়ার মানুষদের জন্য আশ্রয় আবেদন স্থগিত করার পরিকল্পনা ঘোষণা করেছে। এতে নতুন আবেদন এবং এখনও প্রক্রিয়াধীন আবেদনগুলো অন্তর্ভুক্ত।
সোমবার, জাতিসংঘের শরণার্থী বিষয়ক হাইকমিশনার ফিলিপ্পো গ্রান্ডি “ধৈর্য এবং সতর্কতা” দাবি করেছেন। তিনি একটি বিবৃতিতে বলেছেন, সংস্থাটি আশা করছে যে, পরিস্থিতি ইতিবাচকভাবে পরিবর্তিত হবে, যার মাধ্যমে শরণার্থীরা নিরাপদ, স্বেচ্ছাসেবী এবং টেকসইভাবে ফিরে যেতে সক্ষম হবে – এবং তারা অবহিত সিদ্ধান্ত নিতে পারবে।
তাহলে, ইউরোপীয় দেশগুলোর সিরিয়ার শরণার্থীদের আশ্রয় আবেদন স্থগিত করার পেছনের কারণ কী?
ইউরোপে কতজন সিরিয়ান আশ্রয় আবেদন করেছে?
২০১১ সালে সিরিয়ার গৃহযুদ্ধ শুরু হওয়ার পর, জাতিসংঘের প্রতিবেদন অনুযায়ী, অন্তত ৭.৪ মিলিয়ন সিরিয়ান অভ্যন্তরীণভাবে বাস্তুচ্যুত রয়েছে, যার মধ্যে প্রায় ৪.৯ মিলিয়ন প্রতিবেশী দেশগুলোতে আশ্রয় চেয়েছে। আর ১.৩ মিলিয়ন মানুষ ইউরোপসহ অন্যান্য দেশে পুনর্বাসিত হয়েছে।
ইউরোপীয় ইউনিয়ন অ্যাজেন্সি ফর অ্যাসাইলাম (ইইউএএ) দ্বারা সেপ্টেম্বরে প্রকাশিত এক মধ্য বছর পর্যালোচনায় বলা হয়, ২০২৪ সালে ইউরোপীয় দেশগুলোতে মোট ৫১৩,০০০ আশ্রয় আবেদন জমা পড়েছে, যার মধ্যে “সিরিয়ানরা বছরের প্রথম ছয় মাসে সবচেয়ে বেশি আবেদন করেছে।” তাদের আশ্রয় আবেদন মোট আবেদনের ১৪ শতাংশ, যা ২০২৩ সালের একই সময়ের তুলনায় ৭ শতাংশ পয়েন্ট বেড়েছে।
ইইউএএ প্রতিবেদনটি আরও জানিয়েছে যে, ইউরোপীয় দেশগুলোতে এখনও প্রায় ১০১,০০০ সিরিয়ান আশ্রয় আবেদন পেন্ডিং রয়েছে।
এদিকে, যুক্তরাজ্যে, দেশের হোম অফিসের তথ্য অনুযায়ী, গৃহযুদ্ধ শুরু হওয়ার পর ২৭,০০০ এর বেশি সিরিয়ান মানুষ আশ্রয় আবেদন করেছে, যার ৯০ শতাংশ আবেদন অনুমোদিত হয়েছে। তবে, সেপ্টেম্বর ২০২৪ পর্যন্ত ৬,৫০২ সিরিয়ান আশ্রয় আবেদন এখনও পেন্ডিং রয়েছে।
‘আশ্রয় আবেদন স্থগিত’ মানে কী?
আল-আসাদের পতনের পর, কিছু ইউরোপীয় দেশ আশ্রয় আবেদন প্রক্রিয়া স্থগিত করার ঘোষণা দিয়েছে, কারণ তারা সিরিয়ার পরিস্থিতির সাথে মোকাবিলা করতে চায়।
এই ২৭ সদস্যবিশিষ্ট দেশের বিদেশমন্ত্রীগণ এ মাসের শেষের দিকে একত্রে বৈঠক করবেন একটি যৌথ প্রতিক্রিয়া নিয়ে আলোচনা করতে।
যুক্তরাজ্যে, যা ২০১৬ সালের ব্রেক্সিট গণভোটের পর ইউরোপীয় ইউনিয়ন ছেড়ে গেছে, হোম সেক্রেটারি ইয়ভেট কুপার উল্লেখ করেছেন যে সিরিয়ার পরিস্থিতি খুব দ্রুত পরিবর্তন হচ্ছে। তিনি বলেন, “এবং এ কারণেই, জার্মানি, ফ্রান্স এবং অন্যান্য দেশগুলোর মতো, আমরা সিরিয়া থেকে আসা মামলাগুলোর ওপর আশ্রয় সিদ্ধান্ত স্থগিত করেছি, যখন হোম অফিস বর্তমান পরিস্থিতি পর্যালোচনা ও নজরদারি করছে।”
জেনেভাভিত্তিক থিঙ্ক ট্যাঙ্ক মিক্সড মাইগ্রেশন সেন্টারের পরিচালক ব্রাম ফ্রাউস আল জাজিরাকে বলেন, আশ্রয় আবেদন স্থগিত করা “মূলত মানে হল যে, যারা এখনও আশ্রয় প্রক্রিয়ায় আছেন এবং সিদ্ধান্তের জন্য অপেক্ষা করছেন, তারা অনেক দীর্ঘ সময় অনিশ্চয়তায় থাকবেন।”
“অনেক ইউরোপীয় দেশে দীর্ঘ আশ্রয় ব্যাকলগ থাকার কথা জানিয়ে, এটি অনেকের জন্য আরও অনিশ্চয়তা বাড়িয়ে দেয়। এটি মানে যে, যারা এখন থেকে আসবে, তারা আশ্রয় আবেদন করার সুযোগ পাবে, তবে সিদ্ধান্তের জন্য দীর্ঘ সময় অপেক্ষা করতে হবে,” তিনি যোগ করেছেন।
এখন পর্যন্ত, ইতিমধ্যে আশ্রয় প্রাপ্ত ব্যক্তিদের জন্য কোনো পরিবর্তন নেই।
কোন ইউরোপীয় দেশ কী করছে?
জার্মানি
বর্তমানে জার্মানি, যা এক মিলিয়নেরও বেশি সিরিয়ান শরণার্থীকে আশ্রয় দিয়েছে, সেখানে সিরিয়ানদের আশ্রয় আবেদন প্রক্রিয়া স্থগিত করা হয়েছে, যা ইতিমধ্যেই ৪৭,৭৭০টি আবেদনকে প্রভাবিত করবে। দেশটি সিরিয়ানদের পুনর্বাসনের কোনো পরিকল্পনা ঘোষণা করেনি।
সোমবার, জার্মানির ফেডারেল মাইগ্রেশন এবং শরণার্থী অফিস (BAMF) যখন আবেদন প্রক্রিয়া স্থগিত করার সিদ্ধান্ত ঘোষণা করেছিল, তখন বাভারিয়ার কনজারভেটিভ খ্রিস্টান সোশ্যাল ইউনিয়ন দলের নেতা মার্কাস সোডার বলেছিলেন, এটি ছিল “সঠিক সিদ্ধান্ত”।
অস্ট্রিয়া
অস্ট্রিয়ার অভ্যন্তরীণ মন্ত্রী গেরহার্ড কারনার বলেছেন, সিরিয়ানদের জন্য পরিবার পুনর্মিলন ভিসা পরিকল্পনা – নতুন আবেদন এবং এখনও প্রক্রিয়াধীন আবেদন – উভয়ই স্থগিত করা হবে।
অস্ট্রিয়া সিরিয়ান অভিবাসীদের দেশে ফেরত পাঠানোর পরিকল্পনা ঘোষণা করেছে। “আমি মন্ত্রণালয়কে সিরিয়ায় একটি সুশৃঙ্খল প্রত্যাবর্তন এবং প্রত্যার্পণ পরিকল্পনা প্রস্তুত করতে নির্দেশ দিয়েছি,” কারনার অস্ট্রিয়ান মিডিয়াকে বলেছেন, যদিও তিনি স্পষ্টভাবে বলেননি, কারা ঠিক ফিরে যাবে। অস্ট্রিয়ায় প্রায় ১,০০,০০০ সিরিয়ান নাগরিক বসবাস করছেন, অস্ট্রিয়ান সরকারের তথ্যে জানা গেছে।
ডেনমার্ক
ডেনমার্ক, যা ২০১৯ সাল থেকে সিরিয়াকে “নিরাপদ” বলে মনে করে, কিছু সময় ধরেই সিরিয়ান আশ্রয়প্রার্থীদের দূরে রাখার উপায় খুঁজছিল। শাসনের পতনের পর, তারা বর্তমানে ৬৯টি আশ্রয় আবেদন স্থগিত করার ঘোষণা দিয়েছে। তারা আরও জানিয়েছে, তারা এখন সিরিয়ানদের ফেরত পাঠানোর পরিকল্পনা শুরু করবে, তারা আশ্রয় পেয়েছে কি না তা নির্বিশেষে।
নরওয়ে, ইতালি এবং বেলজিয়াম
নরওয়ে, ইতালি এবং বেলজিয়ামও ঘোষণা করেছে যে তারা নতুন আবেদন স্থগিত করবে এবং এখনও প্রক্রিয়াধীন আবেদনগুলোর প্রক্রিয়া বন্ধ রাখবে। ফ্রাউস বলেছেন, আল-আসাদের পতনের পর পরিস্থিতি ব্যাপকভাবে পরিবর্তিত হয়েছে। তার শাসন ছিল সিরিয়ানদের নিরাপত্তা দেওয়ার প্রধান কারণ।
“আমরা বিদেশে সিরিয়ানদের উদযাপন করতে দেখেছি, অনেকেই দেশে ফিরে যাওয়ার ইচ্ছা প্রকাশ করেছেন, এবং আমরা আসলে প্রতিবেশী লেবানন এবং তুরস্ক থেকে কিছু ছোট আকারের ফিরতি আন্দোলন দেখেছি। সেই দৃষ্টিকোণ থেকে, এটি বোধগম্য যে দেশগুলো পরিস্থিতি পুনঃমূল্যায়ন করছে,” ফ্রাউস বলেছেন।
তবে, আশ্রয় আবেদন স্থগিত করার সিদ্ধান্তগুলো “অগ্রিম” বলে তিনি মন্তব্য করেছেন। “এটি দেখতে খুব তাড়াতাড়ি যে পরিস্থিতি কিভাবে বিকশিত হবে… যে ভাবে ইউরোপীয় দেশগুলো একে অপরকে ঠেলে দিয়ে আশ্রয় আবেদন প্রক্রিয়া স্থগিত করছে, অথবা যাদের ইতিমধ্যেই সুরক্ষা দেওয়া হয়েছে তাদের ফেরত পাঠানোর কথা আলোচনা করছে, তা বিব্রতকর,” ফ্রাউস বলেছেন।
তিনি বলেন, এই সিদ্ধান্তগুলো ইউরোপীয় দেশগুলোর একটি সিদ্ধান্তকে প্রতিফলিত করে যে তারা সিরিয়ান শরণার্থীদের সিরিয়ায় ফেরত পাঠানোর পরিকল্পনা করছে।
“এটি একটি নির্দিষ্ট ধরনের দ্বৈত মানদণ্ড প্রদর্শন করে,” তিনি বলেন। “কিছু দিন আগে, কিছু দেশ ভাবছিল যে সিরিয়া ফেরত পাঠানো ঠিক হবে, যখন আসাদের শাসন সেখানে ছিল। আর এখন যেহেতু তিনি চলে গেছেন, তারা আবারও মনে করছে যে মানুষ ফেরত পাঠানো ঠিক, যা নির্দেশ করে যে পরিস্থিতি যাই হোক না কেন, লক্ষ্য হল ফেরত পাঠানো।”
তাহলে, ইউরোপ কি সিরিয়াকে ‘নিরাপদ’ মনে করে?
আশ্রয় প্রার্থনা করতে গেলে, ইউরোপীয় ইউনিয়ন অ্যাজেন্সি (EUAA) নির্ধারণ করে যে কোন দেশ নিরাপদ, যদি সেগুলি তাদের জনগণের জন্য “রক্ষা প্রয়োজনীয়তা” তৈরি না করে বা সেগুলি এমন দেশ হয় যেখানে “আশ্রয় প্রার্থীরা সুরক্ষিত এবং বিপদমুক্ত থাকে”।
তবে, ইউরোপীয় ইউনিয়ন বর্তমানে দাবি করছে যে সিরিয়া মানুষের জন্য ফিরতে নিরাপদ নয়।
“এখন পর্যন্ত, আমরা ইউনএইচসিআরের সাথে সঙ্গতিপূর্ণভাবে বজায় রাখছি যে, সিরিয়ায় নিরাপদ, স্বেচ্ছায়, মর্যাদাপূর্ণ প্রত্যাবর্তনের জন্য শর্তগুলি পূর্ণ হয়নি,” সোমবার ব্রাসেলসে ইউরোপীয় কমিশনের এক মুখপাত্র সাংবাদিকদের কাছে এ কথা জানান।
তিনি আরও যোগ করেন, “তবে, প্রায় সব সিরিয়ান যিনি বিদেশে রয়েছেন, তারা তাদের দেশে ফিরে যাওয়ার স্বপ্ন দেখছেন” এবং ফেরত যাওয়া না যাওয়া ব্যক্তিগত পরিবার এবং প্রতিটি ব্যক্তির সিদ্ধান্ত হওয়া উচিত।
যুক্তরাজ্যের পররাষ্ট্রমন্ত্রী ডেভিড ল্যামি বলেন, দেশে পরবর্তী কী ঘটবে তার উপর অনেক কিছু নির্ভর করছে এবং সিরিয়া থেকে মানুষের ফেরত যাওয়া “দ্রুত আবার পালানোর প্রবাহে পরিণত হতে পারে এবং এটি ইউরোপীয় মুলুক ও যুক্তরাজ্যে অবৈধ মাইগ্রেশন পথের ব্যবহার বাড়িয়ে দিতে পারে”।
“এই অস্থিরতা ও পরিবর্তনের সময়ে, দেশগুলোকে সিরিয়ান শরণার্থীদের এবং আশ্রয় প্রার্থীদের আরও অনিশ্চয়তা ও ঝুঁকির মধ্যে ফেলতে থেকে বিরত থাকতে হবে,” অ্যামনেস্টি ইন্টারন্যাশনালের ইউরোপীয় পরিচালক ইভ গেডি আল জাজিরাকে বলেন।
“আন্তর্জাতিক আইন এবং শরণার্থী সুরক্ষা সম্পর্কিত মানদণ্ড অনুসারে, আশ্রয় আবেদনগুলো দ্রুত এবং কার্যকরভাবে প্রক্রিয়া করতে হবে,” তিনি বলেন। “ইউরোপীয় দেশগুলোকেও প্রতিটি আশ্রয় প্রার্থীর ব্যক্তিগত পরিস্থিতি বিবেচনা করতে হবে, এবং তাদের আশ্রয় আবেদন স্থগিত করার সিদ্ধান্ত অবিলম্বে প্রত্যাহার করতে হবে এবং সিরিয়ানদের ফিরিয়ে নেওয়া বা পরিবারের পুনর্মিলন সীমিত করার আহ্বান প্রত্যাখ্যান করতে হবে।”
সিরিয়ান শরণার্থীরা এখন ইউরোপ থেকে কী প্রত্যাশা করছেন?
আহমদ হেলমি, যিনি দামেস্ক থেকে এসেছেন এবং বর্তমানে নেদারল্যান্ডসে বসবাস করছেন, আল জাজিরাকে বলেছেন যে, কিছু ইউরোপীয় দেশের আশ্রয় আবেদন স্থগিত করার সিদ্ধান্তে তিনি হতাশ।
তিনি বলেন, “তাদের প্রথম প্রতিক্রিয়া হওয়া উচিত ছিল, ‘আমরা কীভাবে সিরিয়ায় একটি গণতান্ত্রিক পরিবর্তন সমর্থন করতে পারি এবং দেশের মধ্যে শান্তি প্রতিষ্ঠা করতে পারি?’ আশ্রয় আবেদন স্থগিত ঘোষণা করার পরিবর্তে।” হেলমি, যিনি নেদারল্যান্ডসে আশ্রয় পেয়েছেন, এমন মন্তব্য করেছেন।
হেলমি সিরিয়ায় “বাধ্যতামূলক গুম” এর শিকারদের মধ্যে একজন এবং বর্তমানে তিনি “তাআফি” নামক একটি উদ্যোগ চালান, যা সিরিয়ায় গুম হওয়া শিকারদের সমর্থন এবং সুরক্ষা প্রদান করে।
তিনি বলেন, “এতে কিছু দ্বৈতনীতি আছে, আপনি জানেন, কারণ ইউরোপ এবং পুরো পশ্চিম বিশ্বের কাছে গত কয়েক দশক ধরে গণতন্ত্র, সমৃদ্ধি এবং আইনের শাসন সম্পর্কে ভাষণ শুনে এসেছে বিশ্ব, আর এখন আমরা যখন আমাদের দেশে একটি শাসন পতন ঘটালাম, তখন ইউরোপ শুধু আশ্রয় ও অভিবাসন বন্ধ করার কথা ভাবছে, গণতন্ত্র খোঁজার পরিবর্তে।”
“আমি চাই আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় বর্তমানে সিরিয়াকে সমর্থন দেওয়ার জন্য একটি বাস্তব এবং অর্থপূর্ণ অন্তর্বর্তীকালীন বিচার প্রক্রিয়া ভিত্তিক পরিকল্পনা তৈরিতে মনোযোগ দিক,” হেলমি বলেন। “এমন একটি অন্তর্বর্তীকালীন বিচার প্রক্রিয়া ছাড়া, শান্তি টেকসই হবে না।”
